Межрегиональная Конференция «Инновационная политика и изобретатели», организованная СПб00 Творческим союзом изобретателей – ТСИ и СПб Государственным Политехническим университетом – СПбГПУ проходила 28-29 апреля 2009 г. вместе с 7-ой Выставкой изобретателей в СПбГПУ.

В работе Конференции кроме членов ТСИ, жителей Санкт-Петербурга и Ленинградской области (ЛО), приняли участие бывшие депутаты ГосДумы РФ и ЗакСа СПб, члены Петровской и других Академий, сотрудники гражданских ВУЗ-ов и военных Академий, представители Ассоциации промышленных предприятий, Союза промышленников и предпринимателей, Ассоциации предприятий радиоэлектроники, Ассоциации патентных поверенных, представители трёх партийных организаций РФ, а также подростковых и детских творческих центров.

Впервые приняли участие представители городского и областного Комитетов экономики, т.е представители исполнительных органов власти, хотя и отсутствовали представители Комитета энергетики, с которым у изобретателей имеется полное расхождение в вопросе использования разработок изобретателей в городском хозяйстве по энергетике.

В городе с середины 2007 года Администрация после программного Обращения к ГосДуме Президента В.В. Путина начала разрабатывать программные и нормативные документы по инновационной политике города, однако они не затрагивали и не использовали творческий потенциал научных работников и изобретателей, более того, 28 января 2008 г. появилось Постановление Правительства Санкт-Петербурга №75 «О ликвидации СПб Регионального фонда изобретений» с угрозой выселения изобретателей на улицу. Только обращение изобретателей к Президенту остановило такое понимание инновационной деятельности.

В выпущенном в июле 2007г Постановлении Правительства Санкт-Петербурга №881 под приоритетными программами понимались оргмероприятия Комитетов Администрации и уже запланированные бюджетные средства на эти мероприятия, а в утверждённой в январе 2008г. «Комплексной Программе по инновационной деятельности в Санкт-Петербурге на 2008-2011годы» основной финансовой поддержкой субъектов инновационной деятельности оказались субсидии на сумму около 40 млн. руб. и премии Правительства города общей суммой не более 20 млн. руб. Поскольку эти субсидии выделялись под уже проведённые затраты, в основном, на товарную продукцию, т.е. торговцам, а характер продукции никак не регламентировался, то поощряться могли разного рода дилеры или посредники, а не отечественные авторы.

В результате, ТСИ несмотря на наличие актуальных для городского хозяйства проектов, не получил ни рубля поддержки, более того, хозяева субсидий, обнародовав названия организаций – победителей конкурса упорно не публикуют названия этих инновационных проектов, т.е. не ясна их актуальность для того же городского хозяйства, к тому же их выбор мог быть субъективным, ввиду закрытости конкурсной комиссии.

Поняв ущербность созданных нормативных документов, основные генераторы инноваций – группа научно-технических организаций по инициативе ТСИ вышла на профильную Комиссию «По экономической безопасности» Законодательного собрания, обладающую правом законодательной инициативы (депутат Кущак А.И.) и создала при нём Рабочую группу – РГ.

К моменту проведения Конференции РГ разработала проект Закона «Об инновационной деятельности в Санкт-Петербурге», в котором установление приоритетов по инновационным проектам дают не чиновники, а Экспертный Совет из технических специалистов при Правительстве города и в результате обьединения инновационных проектов в Инновационную программу Санкт-Петербурга проводит его вместе с утверждением бюджета Законодательным Собранием города на каждый год. Предъявив его на общественное обсуждение и, пройдя юридическую экспертизу в Юр. управлении ЗакСа, перед внесением проекта на рассмотрение в ЗакС руководитель РГ депутат Кущак А.И. послал проект на рассмотрение к губернатору в соответствии с регламентом.

24 апреля т.г. от Матвиенко В.И. получен отрицательный отзыв на проект с мелкими юридическими придирками вместо конструктивного рассмотрения нового принципа развития инновационной деятельности в городе. Вместе с тем, КЭРППТ, фактически, оставил без изменений основные мероприятия «Комплексной Программы...» прошлого года по поощрению субъектов инновационной деятельности, а именно, принцип субсидий и Правительственных премий в тех же объёмах финансирования, т.е. не более 60 млн. руб. в год.

Рассмотрев в качестве альтернативы два основных проекта по развитию инновационной политики в городе:

Проект Закона «Об инновационной деятельности...» – РГ и

«Комплексную программу...» – КЭРППТ,

Конференция однозначно сделала свой выбор в пользу проекта Закона «Об инновационной деятельности...» - РГ, и просит губернатора изменить своё отношение к этому проекту закона при устранении некоторых его недостатков.

Вместе с этим Конференция обращается к Законодательному Собранию Санкт -Петербурга незамедлительно рассмотреть новый проект на одном из ближайших своих заседаний до наступления летнего перерыва и принять разработанный проект Закона «Об инновационной деятельности в Санкт-Петербурге» за основу.

Кроме того, Конференция обращается к Правительству Санкт-Петербурга о принятии Постановления о наделении СПб00 «Творческий союз изобретателей» звания «Городской бизнес-инкубатор «Творческий союз изобретателей» с соответствующими полномочиями, поскольку в настоящее время в ТСИ имеется около пяти готовых проектов, которые можно использовать к внедрению в городское хозяйство и даже в интересах России. В Постановлении можно одновременно решить проблему с помещением на Очаковской, д. 8, которая зависла после ликвидации Фонда изобретений.

Наконец, Конференция принимает решение об обращении к Правительству и Президенту РФ о поддержке СПб00 «Творческий союз изобретателей» как единственной организации изобретателей в России, которая как может, а фактически, из последних сил, борется за своё существование без малейшей финансовой поддержки со стороны государства, несмотря на обилие заявлений об инновационном пути развития России и Санкт-Петербурга.

Как нам стало известно, Министерство экономики РФ бездарно истратило около 30 млрд. рублей на инновационную политику в прошлом году без какого-либо практического выхода и это отметила даже прокуратура, но никаких выводов не сделано.

У нас в городе бездарные траты денег, направляемые на инновацию также есть, хотя и в существенно меньших масштабах. Например, неясно зачем на субсидии в прошлом году затрачены 44 млн. рублей. Продвинут ли хотя бы один инновационный проект в интересах города? Нет никакого внятного ответа КЭРППТ в этой части. На Конференции открыто прозвучал вопрос председателя Оргкомитета Конференции, президента СПбГПУ, академика Васильева Ю.С.: «Были ли депутатские слушания в ЗакСе по отчёту ответственного руководителя за инновационную деятельность прошлого года – 1-го Зама Председателя КЭРППТ Фивейского С.А.»?

Никто не ответил на этот вопрос, в том числе и присутствовавший на Конференции начальник отдела инновационной политики КЭРППТ Ещенко М.Н.

Никакой инновационной политики в государстве не получится, если изобретатели будут угнетены и не смогут реализовать свой научно-технический потенциал, который, как показала выставка, не мал, но оказывается невостребованным, в первую очередь, государственными органами власти.

Конференция также приняла решение о необходимости создания городского музея по науке и технике и обращение по этому вопросу к Федеральной Власти.